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    泉州永春县:四项措施促进乡村人才振兴

    发表时间:2020-01-26 信息来源:www.lnxcm.cn 浏览次数:1972

     

    近日,泉州市永春县发布《关于实施乡村人才振兴计划的若干意见》,提出到2020年引进和培养1000多名高素质人才。重点建设行业领导、管理人员、专业技术人员、地方文化人员、农村治理人员五大人才队伍,从人才引进、人才培养、平台建设、公共服务、组织支持等措施入手。

    在人才引进方面

    按照“领军人才创新团队素质工程”模式,鼓励高层次人才(团队)在乡镇开展技术创新、课题研究和项目合作,永春进行项目或技术改造。

    在人才培养方面

    重点培养300名走在农业生产经营前沿、具有一定产业规模和良好发展基础、具有较强示范带动能力的大型农民和技术专家。我们鼓励通过代表评估的竞争和促进评估的竞争来评估本地人才。在涉农产业、地方特色产业等技能竞赛中表现优异的地方人才,经主管部门确认,将被授予“永春县技术专家”称号,纳入永春县高层次人才行列,享受相应的工作和生活待遇。

    在平台建设方面

    支持大学、科研院所和知名机构在永春举办符合农村振兴重点发展领域方向的人才、科技、文化等有影响力的高端论坛和交流活动,促进人才、项目、资金、技术对接。

    附政策原内容:

    关于实施农村人才振兴规划的若干意见

    根据《中共永春县委 永春县人民政府关于实施乡村振兴战略的实施意见》(甬卫法[2018)1号统筹安排,为加强对农村人才振兴的支持,特制定本意见。

    1。指导思想“深入学习和贯彻习近平中国特色社会主义新时代和人才工作的新要求”。围绕“乡思故里、生态天堂、美丽春光”的发展目标和“七大行动”的总体布局,优先发展人力资本,畅通农村智力、技术和管理渠道,努力破解人才瓶颈,用人才振兴促进农村产业、农村文化、农村生态和农村组织的振兴。

    二。总体目标围绕“三农”发展目标,建立农村人才振兴政策框架,完善农村人才引进、培养、评价和激励机制。培养和造就一大批符合时代要求、发挥主导和带动作用的农村人才。人才的基础性和战略性作用将更加突出。力争到2020年引进和培养10多名高端领军人才、100多名创业创新人才、1000多名专业技术人才、农村实用人才和新型专业农民,建设总量翻番、结构合理、素质优良的高素质人才队伍,基本满足农村振兴战略的要求。

    三。“主要任务”(Main Tasks)围绕产业链、价值链和创新链布局人才链,重点建设五个人才团队,即行业领导者、管理人员、专业技术人员、地方文化人员和农村治理人员。

    1。行业领导者。围绕产业繁荣的要求,建设一支善于开拓新思想、新技术、新渠道开发农村资源、引领现代农业、农村旅游、农村服务业、农村电子商务等特色产业发展的急需领军人才队伍。

    2。管理人才。围绕小康要求,建设一支以富裕领导、新型专业农民、农村生产专家、农业职业经理人、旅游专业人员和电子商务发展为核心,擅长推动规模化养殖、农产品加工和农村服务业发展的管理人才队伍

    1.行业领导者。为满足我县农村振兴重点发展领域对人才的需求(见下图注1),鼓励高层次人才(团队)按照“领军人才创新团队素质工程”模式来我县进行技术创新、课题研究和项目合作。如果项目或技术在我县进行转化,入选泉州市高水平人才创新创业项目,高水平人才(团队)将按甲、乙、丙三级分别奖励20万元、10万元、5万元,奖励分阶段分配,50%在项目审批和签订项目合同后分配,50%在项目验收后分配。对有突出贡献和重大影响的高层次人才(团队),可根据实际需要,在“一案一议”的基础上给予额外支持。所需资金从县人才发展专项基金中列支。

    (牵头单位:县科技局,责任单位:县人才工作领导小组其他成员单位,乡镇)

    2。管理人才。鼓励县级美丽乡村精品村和示范村引进优秀管理人才团队参与乡村旅游、休闲创意农业、特色家居、精品农家娱乐、特色旅游商品、乡村文学创作园、社区建设等新业态的开发和运营。重点是每年支持5-10个人才团队。运营协议签订后,正式运营三个月后,项目人员团队经主管部门验收合格后,将根据运营项目的投资金额和运营效益分别奖励10万元、5万元和3万元。奖励分阶段分配,50%在项目批准和签订项目合同后分配,50%在项目验收后分配。所需资金从县人才发展专项基金中列支。

    (牵头单位:县农业局,责任单位:县人才工作领导小组其他成员单位,乡镇)

    3。专业技术人才。鼓励专业技术人员和大学毕业生(见注2,下同)来我县开拓创新,并与我县农村振兴重点地区的用人单位(不含政府机关和事业单位,下同)签订三年以上的劳动合同,每年在我县工作不少于6个月。用人单位支付的年薪达到我市城镇单位在职职工平均工资1.5倍以上的,专业技术人员按其高、副高、中级分别给予8万元、5万元和3万元的工作和生活津贴。按博士研究生、硕士研究生、本科生分别给予大学毕业生8万元、5万元、3万元的工作和生活补贴;它将在3年内分发,就业年分发40%,第二年和第三年分发30%。所需资金从县人才发展专项基金中列支。

    (牵头单位:县人民社会保障局,责任单位:县人民人才工作领导小组其他成员单位,乡镇)

    4。农业科技人才。鼓励高等院校、科研院所、国有企业等企事业单位的专业技术人员来我县农业企业和农村合作组织开展技术指导和创业服务。建立、领导和协助农业企业和农村合作组织的专业技术人员,优先选为科技特派员。获得省、市科委补贴的单位,分别奖励3万元和1万元,1万元和5万元。所需经费从县科技专项资金中拨付。

    (牵头单位:县科技局,责任单位:县农业局,乡镇)

    5。鼓励实践培训。全日制博士生、研究生和本科生,经推荐

    6.鼓励农村创业和创新。支持各类返乡人员(见注3,下同)充分发挥技术、信息和资金优势,建立家庭农场、农民合作社、农业企业、农业社会服务组织等新型农业经营实体。通过各种形式的承包、租赁、持股、合作等。发展多种农业功能,推进农业与旅游、教育、文化、卫生、中医药等产业的融合,发展体验式、循环式、智能型、创新型农业的新形式和新模式。根据科技含量、规模、经济效益和社会效益、市场前景等进行分类。经主管部门审核后,每年优先支持5-10个项目,项目人才团队按三个等级分别奖励10万元、5万元和3万元。奖励分阶段分配,50%在项目批准和签订项目合同后分配,50%在项目验收后分配。所需资金从县人才发展专项基金中列支。

    (牵头单位:县农业局,责任单位:县人民社会保障局,县科技局,县旅游局,县新体育局,乡镇)

    7。鼓励下班后的创新和创业精神。引导和鼓励高等院校、科研院所、国有企业和其他企事业单位的专业技术人员从事临时工作、兼职工作和离岗创新创业。实施事业单位专业技术人员离岗创新创业政策,我县事业单位(不含参照公务员法管理的事业单位)专业技术人员同意离岗,可保留3年内的人事关系,保留参加职称评审、社会保险等福利待遇,服务年限连续计算,由原单位负责档案工资管理。离职后企业家保留人事关系期间,如果他们回到原单位工作,将按原职级安排。

    (牵头单位:县人民社会服务局,责任单位:县党委组织部,县科技局)

    8。鼓励青年人才回流农村。大学毕业生当选为村“两委”成员,任职三年并经考核合格后,可确认为专职村(社区)职工,享受村(社区)职工相应的经济利益,并参加我县相应的干部公开招聘考试优惠政策。村(社区)的服务时间可以计入村(社区)专职劳动者的服务年限。所需资金列入县预算。

    (牵头单位:县委组织部,责任单位:县人民社会保障局、县财政局、团县委、乡镇)

    9。实施研究生住房项目。大学生到我县乡镇村(社区)非公有制单位就业或创业,连续缴纳社会保险一年,在我县无房不享受住房优惠政策,在我县购买第一套独立产权商品房的,给予医生住房补贴15万元,硕士住房补贴10万元,学士住房补贴5万元。住房补贴分三年发放,第一年占补贴总额的50%,第二年和第三年分别占25%。购买人才住房不满五年的人不得上市交易。享受上述补贴的购房者将不再重复我国其他人才住房保障的优惠政策。所需资金从县人才发展专项基金中列支。

    (牵头单位:县住房和建设局,责任单位:县人民社会服务局,县教育局,乡镇)

    (2)人才培养

    1。新型职业农民。新型专业的实施

    3.完善人才评价机制。开展现代农业专业人员职称评审及相关工种(岗位)职业资格认证等人员评价工作。加强主导产业农业技术推广人员专业技术职称的评审和认定,适当倾斜农业技术推广人员高中级专业技术职称的就业率。我们鼓励通过代表评估的竞争和促进评估的竞争来评估本地人才。我们支持行业协会、行业协会和龙头企业开展职业技能竞赛。对于在涉农行业和地方特色行业技能竞赛中表现优异的地方人才,主管部门认定其为“永春县技术专家”,并将其纳入永春县高层次人才队伍,享受相应的工作和生活待遇。

    (牵头单位:县人民社会服务局,责任单位:县总工会、县农业局、县新文化体育局、县镇集体工业协会、乡镇)

    4。农村人才的选拔。县级优秀农村实用人才的选拔每年进行一次,从高校毕业生、返乡人员和当地优秀农村人才中选拔5-10人。授予“永春县优秀农村实用人才”称号,永春县高层次人才入选并享受相应的工作和生活待遇。当选市级以上乡村旅游领导、美丽乡村建设领导、贫困乡村创业致富领导的,纳入永春县高层次人才行列,享受相应的工作和生活待遇。

    (牵头单位:县农业局,责任单位:县人民社会保障局,县科技局,县住房和建设局,县旅游局,乡镇)

    (3)平台建设

    1。建立企业孵化基地。支持乡镇依托现有农业工业园区、农业规模化种植养殖基地、农产品示范基地、县级美丽农村等资源,打造一批区域特色明显、基础设施完备、创新条件完善、服务能力强的毕业生创业孵化器,并按15万元、10万元、5万元三级标准给予补贴。

    ①建筑面积1000(含1000,下同)以上项目,吸收20个以上项目(按工商登记人数,居住时间半年以上,下同),员工60人以上项目(按社会保险缴费人数,下同),补贴15万元。

    ②建筑面积超过800,吸收项目超过15个,项目从业人数超过40人,补贴10万元。

    ③建筑面积在500以上,吸收10个以上项目,项目员工人数在20人以上,补贴5万元。

    在毕业生创业孵化基地落户的企业家中,50%以上是大学生和大学毕业生。所需资金从县就业专项资金中拨付。

    (牵头单位:县人民社会服务局,责任单位:县农业局、县科技局、县市场监督管理局、团县委员会、乡镇)

    2。支持公共创造空间建设。支持乡镇充分利用古民居、旧工厂、旧仓库、传统文化街区等资源,改造成一批新的公共创造空间。新认定的国家、省市公共空间和星级空间分别奖励15万元、8万元和3万元。所需经费从县科技专项资金中拨付。

    (牵头单位:县科技局,责任单位:县农业局,县体育新局,各乡镇)

    3。鼓励发展农村电子商务。鼓励当地电子商务企业销售当地农产品

    2.优先安排科技项目、涉林设施项目以及水利、交通、环保等基础设施建设,用于我县农村振兴重点发展领域的创业创新项目。

    (责任单位:县科技局、县农业局、县林业局、县水利局、县交通局、县环保局、所有乡镇)

    3。做好返乡农民工社会保障关系的转移和延续工作,将电子商务等新兴形式的企业家纳入社会保障覆盖范围。就业困难人员和高校毕业生在毕业当年返乡创业的,按规定给予社会保障补贴。符合就业困难条件的人员,从事灵活就业的返乡人员,以个人能力缴纳基本养老保险、基本医疗保险的,可以给予不超过实际缴纳社会保险补贴的三分之二。对于创业初期失败后生活困难的返乡人员,符合社会救助条件的人员可以申请救助。

    (牵头单位:县人民社会保障局,责任单位:县民政局)

    4。持有居住证(暂住证)且未参加其他医疗保险的返乡农村居民子女,将纳入城乡居民基本医疗保险范围。那些返回农村的儿童可以被安排在他们创业的城市或学校接受学前教育和义务教育。

    (责任单位:市医疗管理中心永春管理部、县教育局、乡镇)

    5。组织保证

    1。加强组织领导。振兴农村人才联席会议制度的建立将由组织部负责协调。农业局、人民社会保障局、科技局、商务局、住房和建设局等领导单位负责具体实施。县委人才工作领导小组其他成员单位将积极配合,共同加强各自领域的人才队伍建设。

    2。一起上下推。加强县级统筹和乡镇分级实施的工作机制。乡镇将把农村人才队伍建设列入议事日程,制定工作计划,扎实有效推进。乡镇实施农村人才振兴规划的情况已纳入党建述职和人才专项评估的重要内容。

    3。加强鼓励和引导。建立党政领导干部与农村人才接触制度,畅通农村人才参与国家事务审议和管理的渠道,提出建议。对于贡献大、知名度高的农村人才,积极推荐他们为各级党代表、人大代表、政协委员、乡镇(社区)班子候选人。

    4。创造一个良好的环境。加强农村人才作品和产品的版权保护,切实维护农村人才的合法权益。积极宣传农村人才先进模式和创业创新成果,努力营造全社会尊重、关心和支持农村人才发展的氛围,打造农村人才工作品牌,吸引更多优秀人才汇聚永春。

    6。其他事项

    1。有此意见的人才(队)可享受中央、省、市、县级人才基金叠加补贴政策。同级资金补助按照“高优先、不重复”的原则执行。原则上,同一对象三年内不参加我县同类人才项目,但可以推荐参加国家、省、市人才项目。

    2。引进的人才(队)和

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